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Hemos decidido poner al alcance del público cuestiones importantes que impactan en la vida de todas y todos.
En esta ocasión, compartimos la visión del Maestro Aarón Cámara sobre el papel fundamental que juegan las auditorías estatales en los procesos por hechos de corrupción.
Con motivo de su incursión en el servicio público como Director Jurídico de la Auditoría Superior del Estado de Yucatán (ASEY), el Maestro Cámara aportó opiniones y criterios que generaron precedentes en la forma en la cual participan las auditorías en las investigaciones y en el proceso penal iniciado con motivo de su judicialización.
¿Qué es un Delito por Hecho de Corrupción?
Son conductas contempladas en el Código Penal que, en su mayoría, tienen como sujeto activo (quien lo comete) a un servidor público y que dañan el correcto desempeño del servicio público, pudiendo o no afectar el patrimonio de alguna dependencia, secretaría, municipio o ente público.
En el Código Penal de Yucatán se contemplan once delitos por hechos de corrupción, cada uno con distintas conductas y formas en las que pueden actualizarse.
¿Qué Hacen las Auditorías Estatales?
Las Auditorías Estatales son órganos del Congreso de cada estado, encargados de la revisión y fiscalización de la cuenta pública. En términos más simples, verifican en qué se gastan los recursos públicos y si los gastos efectuados se ajustaron o no a la ley respectiva.
¿Cómo se Relacionan las Auditorías con las Investigaciones de Delitos por Hechos de Corrupción?
Cuando las Auditorías revisan la cuenta pública y detectan gastos o hechos que pudieran ser constitutivos de delitos, acuden al Ministerio Público a denunciar, proporcionando toda la documentación e información necesaria para la integración de la investigación.
Papel de las Auditorías en la Investigación del Ministerio Público
En un primer momento, las Auditorías actúan como denunciantes al dar a conocer el hecho, proporcionando al Ministerio Público información relevante para acreditar al mismo. El Ministerio Público está obligado a escuchar el posicionamiento de las auditorías antes de emitir un acuerdo de conclusión, archivo o no ejercicio.
Desde la etapa intermedia en adelante, las Auditorías, ya con calidad de parte, pueden participar en las audiencias, ofrecer pruebas e intervenir en el desarrollo del juicio, en su caso.
Problemática en la Participación de las Auditorías en el Proceso Penal
Existen criterios encontrados en cuanto al alcance y legitimación de las Auditorías para acudir al Juicio de Amparo. Algunos jueces consideran que, como guardianes de la Hacienda Pública, les asiste la calidad de quejoso, mientras que otros les niegan legitimación, impidiendo el acceso al juicio de garantías.
Esto es relevante ya que, si el Ministerio Público decreta un no ejercicio de la acción penal a favor de algún investigado, y esto es confirmado por el Juez de Control, el Juicio de Amparo es el último escenario en el cual puede estudiarse y resolverse el asunto en definitiva.
¿Dónde Puedo Leer Más del Tema?
El libro titulado «La Problematización de la Calidad Procesal y Personería de los Órganos de Fiscalización. Una Mirada desde los Principios del Sistema Nacional Anticorrupción» del Licenciado Marcos Vera Badías, de la editorial conjunta de Tirant y la ASEY, está disponible en librerías. Encuentra el libro dando clic aquí.
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